Les indicateurs de performance en matière de politiques sociales

 Aujourd’hui,Troisième et dernière note sur les indicateurs sociaux.

Les indicateurs associés aux projets de loi de finances (PLF) et de financement de la sécurité
sociale (PLFSS) sont emblématiques des tentatives réalisées pour apprécier les
« performances » de l’action publique dans les domaines sanitaire et social.

 L’analyse
transversale des listes d’indicateurs figurant dans lois financières votées pour 2009 montre
que les premiers suscitent des doutes importants quant à leur pertinence et leur
interprétabilité pour les politiques sociales. Les indicateurs annexés au PLFSS dans le cadre
des « programmes de qualité et d’efficience » (PQE) présentent nettement plus d’intérêt et de
cohérence, avec des aspects discutables tenant notamment au caractère « politique » de
l’exercice.

Ce recours aux indicateurs pour mesurer les « performances » des politiques
sociales comporte en tout état de cause des limites, qui entraînent des besoins d’évaluation
« pluridimensionnelle », et la nécessité d’une autonomie accrue par rapport aux décideurs.

Nous publions la note de Mireille Elbaum,Professeure au CNAM et chercheure affiliée à l’OFCE, intitulée : « Les indicateurs de performance en matière de politiques sociales : quel sens pour l’action publique » ? (OFCE N° 2009-16 Juillet 2009)