Le Réseau d’Observation du Littoral Normand et Picard (ROLNP) a été créé en 2010 par les trois Régions, en partenariat avec le Conservatoire du littoral, pour identifier, consolider et valoriser la connaissance et l’expertise sur les risques qui menacent ce littoral.
La mobilité des côtes est un phénomène naturel qui se produit sous l’influence des vagues, du vent, des courants, du gel, de la pluie et de la nature des côtes. Elle peut aussi être modifiée par les activités humaines. L’attrait des populations pour les zones côtières est l’un des facteurs qui ont conduit à une augmentation des risques liés à l’érosion et aux submersions marines. Les décideurs et gestionnaires du littoral doivent composer avec des problématiques sans précédent.
Des enjeux sociaux, économiques et environnementaux en découlent. L’actualité récente en témoigne : tempête Xynthia en Vendée, submersions marines sur les Bretonnes, érosion spectaculaire de dunes sur les côtes landaises et girondines…. le réchauffement climatique prévoit une montée des eaux
Ces phénomènes dépassent les frontières administratives et justifient une mobilisation interrégionale. Par nature mobile, le littoral normand et picard, de la baie du Mont Saint-Michel à la baie d’Authie, recule en moyenne d’une vingtaine de centimètres par an depuis 50 ans. A ce phénomène naturel se sont ajoutées des actions humaines qui ont aggravé la situation et augmenté la vulnérabilité des territoires littoraux.
Pour faire face aux risques littoraux qui menacent les 700 kilomètres de côtes des régions picarde, haut et bas-normandes, les trois collectivités régionales, aidées par le Conservatoire du littoral ont donc créé le Réseau d’Observation du Littoral Normand et Picard (ROLNP).
Cet outil qui fait figure de pionnier en France en raison de sa dimension interrégionale, constitue le siège d’une expertise partagée et doit permettre d’éclairer les élus et acteurs du littoral lors de leur prise de décision. Les travaux du ROLNP s’appuient sur un conseil scientifique constitué de 24 membres, représentant 14 disciplines (géologie, géomorphologie, sédimentologie, hydrographie,…) et présidé par Stephane Costa.Le coût de fonctionnement annuel du Réseau de 300 000 € est assumé à parts égales par les trois Régions.
QuelBilan sur la période 2010/2013?
o Identifier la connaissance et les compétences régionales, et faire émerger les besoins : le centre de ressources. Afin de constituer le centre de ressources, un technicien a été recruté pour l’alimenter. 8 stages universitaires ont été mis oeuvre, encadrés par 13 structures partenaires. Un catalogue de 150 fiches a été mis en ligne, provenant de 22 structures différentes, comprenant 4 liens vers des catalogues nationaux, un annuaire des acteurs du littoral et des producteurs de données. Cette base de travail permet disposer d’un état des lieux complets des connaissances sur le littoral normand et picard.
o Consolider l’information par l’acquisition de données et d’initiation de travaux d’analyse. Pour comprendre le fonctionnement et les évolutions de la dynamique de l’étalement urbain, le ROLNP a étudié le développement de l’urbanisation des communes littorales entre 1900 et 2010. Une centaine de vidéos sont ainsi accessibles en ligne. 10 cartes pdf et 4 cartes dynamiques ont été mises en ligne (en accès libre), réalisées par un géomaticien notamment. Un appel à projets interrégional a été lancé pour initier ou soutenir des démarches scientifiques. 3 projets pluridisciplinaires et interrégionaux ont ainsi été retenus et réalisés entre juin 2012 et juin 2013, 9 structures dont 5 laboratoires universitaires ont répondu. D’autres projets partenariaux ont été mis en oeuvre : avec l’Ifremer pour la publication de cartes des petits fonds côtiers de Seine-Maritime par exemple, avec l’IGN pour l’acquisition de missions aériennes anciennes afin d’avoir un référentiel historique du littoral homogène sur les 3 régions, sur 3 années (1947, 1977, 1982).
o Valoriser et diffuser la connaissance. La vocation du ROLNP est d’aider les élus et décideurs locaux lors de leur prise de décision propre à la gestion du littoral. Le portail internet du ROLNP est en ligne depuis le 30 juin 2012 (www.rolnp.fr). Des colloques et séminaires scientifiques ont été organisés (4 en tout depuis 2010). Une publication “Côtes et mer” est diffusée à l’ensemble des communes littorales, conseils généraux et conseils régionaux, services de l’Etat des 3 façades ainsi qu’à tous les contacts du Réseau. Elle comprend des dossiers thématiques vulgarisés et les actualités du Réseau et sont accessibles depuis le site internet. Deux numéros spéciaux ont restitué le contenu des séminaires scientifiques.
Pour 2014-2016 il convient de Renforcer la présence du Réseau sur le territoire et auprès des collectivités . Avec la récente loi dite de modernisation de l’action publique, les communes et intercommunalités vont être davantage confrontées à ces questions. Un outil adapté d’aide à la décision leur sera d’autant plus précieux. L’actualité récente, avec plusieurs éboulements significatifs de falaises et de fortes tempêtes, conforte la volonté des trois Régions de poursuivre et d’amplifier leurs coopérations sur cette thématique.
Les mesures présentées, le 16 janvier dernier, par Frédéric Cuvillier, ministre de la mer, et Philippe Martin, ministre de l’Écologie, qui veulent une politique cohérente de gestion du risque d’érosion et de submersion marine, vont obliger les élus à prendre ce dossier à bras-le-corps.
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